第169章 明道新政

（时间：北宋明道二年，公元1033年，春）

春风再度绿了汴河两岸，垂柳依依，桃李芳菲。

然而此时的北宋朝堂，却刮起了一场比春风更为猛烈、影响更为深远的风暴——由参知政事范仲淹主持的“明道新政”

（类比庆历新政），在经过数月周密筹备后，终于正式颁布天下。

垂拱殿大朝会上，范仲淹手持笏板，立于百官之前。

他依旧穿着朴素的官袍，但脊梁挺得笔直，眼神锐利如刀，扫视着台下神色各异的同僚。

他清朗而坚定的声音，回荡在宏伟的大殿之中，逐条宣读着新政纲领，每一项都如同重锤，敲击在旧有利益的壁垒之上。

一、土地改革（《均田令》）：“自今岁始，天下田亩，禁止一切私下买卖交易！”

此言一出，台下顿时一片哗然！

土地兼并是历代顽疾，也是众多官僚地主财富的根本来源。

范仲淹面不改色，继续道：“所有土地，所有权收归国有，民间仅拥有使用权。

依据丁口、劳力，由朝廷重新丈量分配，授予百姓耕种，不得荒废。

以往兼并之田，超出标准部分，或由朝廷强制赎回（补偿极低），或课以重税，使其无利可图！

目的只在：抑制兼并，使耕者有其田，无地、少地之民，可获土地耕种！”

他目光扫过那些面色惨白的豪强官员代表，毫不退缩。

这一条，旨在从根本上动摇大地主阶层的经济基础。

二、税收制度改革（《新税法》）：“减轻农赋！

天下田税，整体降低三成！

遇灾荒年景，可视情况减免乃至全免！”

这一条让许多出身寒微的官员和想象中的农民松了一口气。

但接下来的话，又让另一些人皱起了眉头：“进一步鼓励工商业发展，完善榷场（边境贸易市场）管理，从对辽、西夏的贸易中获取利润。

同时，大力削减皇室和朝廷不必要的祭祀、赏赐、工程等开支。

提高商税！

坐贾行商，依其经营规模、利润多寡，累进课税！

尤其对盐、铁、茶、酒等专营之物，加强管控，严查走私！”

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