第12章 定策北疆龙吞天下

姬旦指尖点向图北，“殿下到任后，可分为三步走

幽州刺史李沅，乃李阀嫡系，而李阀是齐王母族。

此人必为掣肘。

殿下需寻机将其调离，换上心腹，方能政令畅通。”

他顿了顿，补充道：“不过此事急不得，殿下初到幽州，立足未稳，不宜与李氏正面冲突。

可先示弱，待时机成熟，再一举拿下。”

田珩点头：“先生思虑周详。

那第二步？”

“其二，安抚流民，充实户籍。”

姬旦执笔，在图中山川河谷间圈出几处，

“幽州户籍匮乏，非因人丁不旺，实乃百姓为避苛捐杂税，隐匿于世家之下，或沦为流民，臣从好友那得知的消息，查过去十年户部文档，幽州上报户籍从二十五万户减至十五万户，但实际”

他在纸边空白处写下一行数字：“据臣推算，幽州实际人口应在二十五万户以上。

那十万户哪里去了？要么被世家隐匿为佃户、奴仆，要么成了流民，在山野间挣扎求生。”

田珩神色一凛，：“十万户……若每户五口，便是五十万人！”

“正是。”

姬旦笔尖重重点在纸上，“这些人，是殿下最大的财富，也是最大的隐患。

若安置得当，可增赋税，可充兵源，若放任不管，一旦有变，便是五十万暴民。”

“该如何安置？”

田珩身体前倾。

“轻徭薄赋，整顿吏治。”

姬旦说得干脆，“殿下到任后，第一道政令就当是‘减赋’。

将幽州田赋从三十税一减至四十税一，丁税减半，同时清查吏治，严惩贪腐。

如此，流民必闻风来归。”

他醮墨，又在图上标出几处：

“这些地方，土地肥沃，却因水利不修而荒废，殿下可招募流民，以工代赈，兴修水利，开垦荒地，三年之内，幽州粮产可增三成，户籍可增五万。”

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