第43章 执笔

访谈结束，堆积如山的录音、笔记和案例材料，像一块块沉重的砖石，压在叶凡的办公桌上。

窗外夜色深沉，整栋办公楼只剩下他这一扇窗户还亮着灯。

他关掉了日光灯，只留下一盏昏黄的台灯，光线聚焦在铺开的稿纸和零散的笔记上，仿佛要将所有的精力和思绪都凝聚于此。

撰写这份内参，不同于以往任何一次报告。

它不再仅仅是逻辑的推演和政策的阐述，更像是一次外科手术，需要用最精准的刀，剖开肌肤，直抵病灶。

那些企业家焦虑的面容、无奈的语气、甚至愤怒的控诉，都化作了沉甸甸的责任，压在他的笔尖。

他开始梳理脉络。

总总，但核心指向几个方面：

“准入难”

——看似平等的市场准入，前置审批、行业标准、资质认定等环节存在大量“玻璃门”

“融资贵”

——银行信贷对民企，尤其是中小民企的隐性歧视和过高门槛；

“成本高”

——各类涉企收费、检查、评比带来的隐性交易成本；“维权艰”

——在与掌握公权力的部门或国企发生纠纷时，民企常处于弱势地位。

他选取了最具代表性的几个案例，隐去具体企业名称，但保留了问题的核心特征和令人窒息的细节。

比如，那家高科技初创企业耗时两年仍未走完的“创新产品认定”

流程；那家餐饮连锁企业为应付不同部门重复且标准不一的检查而专门成立的“接待办”

；那家小型制造厂因未能满足某个行业协会“推荐”

而失去重大订单的无奈……

每一个案例，都是一声沉闷的呐喊。

然后，他着手撰写建议部分。

这是最考验功力的地方。

不能空喊口号，不能隔靴搔痒，必须要有“突破性”

。

他结合中央精神、外省经验和本省实际，提出了几条刀刃向内的建议：

其一，推行“非禁即入”

的极简审批。

除国家安全和重大公共利益外，全面清理各类变相审批和备案事项，建立统一的涉企许可事项清单并向社会公布，清单之外一律不得设置门槛。

其二，设立“民营企业融资负面清单”

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