第53章 折扣

“住建厅协会事件”

的严厉处理，如同在平静的湖面投下巨石，激起的涟漪尚未完全平息，叶凡和他的团队却已经敏锐地察觉到，水面下的暗流正以一种新的、更隐蔽的方式涌动。

《规定》的权威通过那次“立威”

行动得以确立，明目张胆的对抗几乎绝迹。

然而，一种更为普遍、也更难对付的现象开始浮现——执行折扣。

各地市、各部门在传达、学习《规定》时，口号喊得震天响，表态一个比一个坚决。

但一旦落到具体执行层面，各种“灵活变通”

、“结合实际”

的招数便层出不穷。

第一种折扣，叫“选择式执行”

。

对《规定》中有利于本部门、本地区或者执行起来阻力较小的条款，就大张旗鼓地推进；而对那些触及核心利益、需要“壮士断腕”

的条款，则轻描淡写，甚至束之高阁。

例如，“简化审批流程”

普遍受到欢迎，而“公平竞争审查”

和“破除隐性壁垒”

则往往停留在文件里、口头上。

第二种折扣，更令人头疼，叫“再造式执行”

。

一些地方和部门，打着“细化落实”

、“创新举措”

的旗号，出台所谓的“实施细则”

或“配套办法”

。

这些细则看似是为了更好地执行《规定》，实则在其中塞入了大量“私货”

，增设了新的前置条件、提高了准入门槛、或者用更隐晦的方式保留了原有的利益通道。

表面上是在执行省里的《规定》，实质上是在用新的“土政策”

架空省里的《规定》。

政策研究组办公室的案头，开始堆积起来自各地市、各部门报送的关于《规定》的“落实情况报告”

和“实施细则”

。

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