第97章 立规明矩（第2页）

商会可以发行内部使用的“结算凭证”

，但严格限于会员之间的大宗交易结算，不得对外流通，且需每月向官府报备发行量和流通情况。

商会享有的税收优惠、优先采购等权利，与其对宝钞的推广使用成效、纳税记录、以及遵守法规的情况直接挂钩，建立考核与退出机制。

其三，建立“宝钞准备金”

制度。

要求各特许商会，必须按其“结算凭证”

的发行规模，向指定的官库存入一定比例的金银或宝钞作为准备金，以备不时之需，并由户部与都察院定期核查。

其四，严厉打击金融违法行为。

对私铸宝钞、擅自发行私票、操纵宝钞或商会凭证价值、恶意拒收宝钞等行为，制定了极其严厉的惩罚措施，主犯处死，家产抄没，从犯流放，以儆效尤。

其五，鼓励创新与引导。

允许商会在官府监管下，试点开展基于真实贸易背景的宝钞贴现、小额信贷等业务，以活跃经济，但必须严格控制风险，并接受官方审计。

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这份总章草案，几乎触及了金融管理的方方面面，考虑之周全，条款之细密，远超这个时代的普遍认知。

田娃知道，这必然会触动无数人的利益，尤其是那些希望通过商会平台攫取更大金融权力的商贾，以及那些可能与之勾结的官吏。

但他别无选择。

宝钞的改革，已行至中流，不进则退。

若不建立起稳固的堤坝，汹涌的商潮迟早会冲垮一切。

草案初成，田娃没有立刻上奏，而是再次秘密咨询了刘伯温的意见。

刘伯温仔细阅后，沉默良久，叹道：“此章程若行，可保宝钞五十年无大患。

然，亦是集怨之策。

伯爷，你此举，是将自己置于炭火之上啊。”

田娃淡然一笑：“中丞，苟利社稷，生死以之。

田某既已踏上此路，便没想过能安然退下。”

带着这份凝聚了无数心血的章程，田娃再次面圣。

他将章程草案连同毛骧关于商会票据自发流通的密报一同呈上，并将其中利害关系，条分缕析，向朱元璋做了详尽奏报。

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