八百七十二章 河湟五（第8页）

人员冗杂，利润会进一步下降，但会让全国经济进一步带动起来。

实际有的州面积狭小，又比较贫困，想取得效益，不得不将眼光集中在四五等户上，也就是吕惠卿所说的青苗贷。

银行制度，早就制订了青苗贷的利息，只是以前规模小，是皇帝女儿不愁嫁。

仅针对商人。

现在扩大。

还想全部针对商人，已经不大可能。

最终还会扩大，到那时，吕惠卿所说的青苗贷会占据很大的一笔比例。

可那是让银行自己选择，与朝廷无关。

赤贫户想借贷也借不到。

三四等户不缺钱花，想强行摊派也不可能。

青苗法的弊端就能避免。

此次扩大，就是为未来积累经验。

银行监扩大，是豪强狂欢的时刻。

有所得必须有所出。

郑朗借机推出一次小小的改制，对治平改制进行补充，三次磨勘二次保荐制度，原来职官仅是等候朝廷实封，不会做事的，三次磨勘制度就是所有职官必须做事，或授课，或担任散布在各个县担任小吏。

根据他们的表现，知州以上的官员保荐，然后调到各州府担任重要的小吏，进行进一步观察。

再由知州以上的官员进行第二次保荐，朝廷将这些职官集中起来，进行一次规模庞大的磨勘，比如现在的查隐田，未来不会大规模查隐田，但有的是事务，比如水利河工，兴修道路，赈灾济贫，再根据各人的表现，才能将他们进行差封。

一是减少贪婪的职官进入官场贪污，二是减少无为或者暴厉的职官进入官场。

还有就是提高经验，官员下去后，不仅要治民，一个知州或者知县就象当地的皇帝一样，仅靠自己是不可能的，必须任用小吏。

从小吏这一道关卡过来后，就不容易为当地小吏所制。

那么官场风气会进一步的好转，无能官员也会进一步下降。

但这次多少还引起了争议声，因为清查隐田是几乎针对所有东南六路与京东路，这也是宋朝人口最繁多，隐田最凶的地区。

此次清查隐田，一直持续来年三月结束，银行监扩股也是到了三月底才正式扩股的。

规模大，职员要培训，同时朝廷到了三月后，才方将资本筹足。

这才公布两年朝廷的收支，熙宁三年的收入，让人咋舌，四年再度打回原形。

总开支达到了一亿五千两百多万，总收入只有一亿八千六百余万。

中间有大祭的开支，以及军费开支。

老百姓不会细分的，只能看到支出一直居高不下，欠负又重，对熙宁三年的敛财争议声也就小了下去。

郑朗仍然没有离开三司，这次不是为了敛财，还不是为了河湟，而是粮食。

去年秋收多少受到雨水影响，夏收却是一个丰收年，麦价也便宜，京师麦价不过一石不足两百文钱。

郑朗在三司生生挤出五百万缗，大肆购买大小麦，调到各个仓储里。

名义是平衡粮价。

同时麦价太低了，粮价高伤民，粮价低伤农。

去年粮价疯涨，作为官员也想粮食价格进一步下跌，一斗米二三十文钱不要想了，但跌至四五十文钱，那是最好不过。

此举顺利通过。

王韶小动作不停，西夏人得知。

董毡其子蔺逋比，初娶甘州回鹘，环庆之役，董毡出兵，朝廷封其为锦州刺史。

梁氏久畏其强，闻王韶降青唐，将复河湟，诸蕃势蹙，于是以李秉常才几岁大的妹妹嫁董毡子。

未必全部得到好处，邈川（青海乐都一带）城主温纳支与董毡有仇，投靠西夏，作为砥柱，拱守着吐蕃东北大门，让西夏从容于东方扩张。

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