第91章 风控论

戊申年夏月，御史府丞李公与少府主簿王生在厅堂中论政

王生离席请教道："

近来听闻各郡国多次出现拖欠借贷的官司，圣上责备有关部门风控疏忽。

但我曾见老官吏说，有时遇到乡邻故旧请托帮忙，如果严格按法规处理，就会伤了恩义；如果循人情放宽，又会破坏章程。

请问先生，风控的关键，究竟在法还是在情？"

李公手抚桌案感叹道："

问得好！

这不仅是今日的困惑，更是千古以来的普遍难题。

昔日《周官·太宰》记载：以八种法则治理官府，一是官属，用以推举国家政务；二是官职，用以分辨国家政务；三是官联，用以会合各部门协同治理；四是官常，用以处理日常政务。

所谓官联，就是如今说的流程；官常，就是规矩。

从前晋文公路过曹国，僖负羁赠送食物并放置玉璧，而曹共公却纵容臣下偷看晋文公的骈胁，这就是因私恩损害公法的历史镜鉴。

《商君书·壹言》说：法律设立却不遵循，这是法律未能发挥作用的原因。

如今的风控，就如同古代的法度，怎能因为情义而废弃流程呢？"

王生说："

先生所言甚是。

但《论语》说广泛关爱众人而亲近仁德之人，《孟子》也讲恻隐之心是仁的开端。

如果遇到故旧急难，坐视不救，岂不是显得刻薄寡恩？"

李公援引《左传·昭公六年》道："

我听说，君子制定法度时宁肯严厉，即便有弊端也只是流于苛察；若制定时就宽松，弊端将会如何？从前子产铸刑书公布法律，叔向讥讽他有伤恩义，但郑国最终大治。

风控的流程，并非为了苛责审查，实在是为了巩固根本。

当年汉高祖约法三章，后来萧何制定九章律，正是因为流程不完备就会滋生奸邪。

看汉景帝时期的吴楚七国之乱，都是因为藩国风控失序，私下相互借贷贿赂，最终形成尾大不掉的局势。

《史记·平准书》说：计算官吏俸禄和官府用度，以此向百姓征税。

而山川园池市井的租税收入，从天子到封君的汤沐邑，都各自作为私人奉养，不纳入国家财政经费。

这是明确区分公私，以防侵吞损耗。

"

论流程之本与情义之辨

王生皱眉道："

先生引经据典，我已知道流程不可废弃。

但具体施行时，该如何平衡？从前蔺相如将和氏璧藏在赵国，难道不是违背了对秦国的约定吗？如果没有变通，怎能保全赵国？"

李公抚须笑道："

你只知其一，不知其二。

蔺相如的变通，是权宜之计的变通，并非制度的变通。

《孙子兵法·九变》说：将领通晓九种机变的好处，才算懂得用兵；将领不通晓九种机变的好处，即便知道地形，也不能得到地利。

但《形篇》又说：善于防守的人，如同藏于九地之下；善于进攻的人，如同动于九天之上，所以能保全自己而获得全胜。

保全自己，就是坚守流程；获得全胜，就是通晓权变。

从前魏文侯派乐羊攻打中山国，即便谤书堆满竹筐，仍坚持信任不疑，这并非放纵私情，而是遵循用人的流程。

如果乐羊没有丝毫功劳，魏文侯却因私恩任用他，岂能攻克中山？《管子·明法解》说：贤明的君主有法度的制约，所以群臣都遵循公正的治理，不敢为非作歹。

公正的治理，说的就是流程。

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