第102章 治理天下很难吗叛乱物价和公正(第3页)
万历低头思索片刻,抬起头时眼神己清晰了几分:“朕觉得,人事任免权得朕亲自定夺——毕竟用什么人、罢什么官,关系到朝堂安稳;还有财政权,国库的银子怎么用、收多少税,也得朕说了算;再者,若是遇上重大的冤案错案,关乎天下公平,朕也得亲自过问。”
“陛下说得很对。”
李牧点头赞许,“人事、财政、审判,这三件事是帝王的核心权柄,必须牢牢抓在手中。
其余的琐事,完全可以交给下面的人去处理。
具体的法子,臣有两点建议。”
他顿了顿,继续说道:“第一,在内阁之下设一个‘政务办事处’,从六部(吏、户、礼、兵、刑、工)中挑选五十名干练的官吏——不用官阶多高,五品以下、熟悉各部事务的就行。
各地呈上来的奏折,先由办事处初审,把琐事、常规事分类处理。
比如,地方官员汇报春耕进度、驿站调整路线这类小事,办事处可先拟出处理意见,再交给内阁;内阁审阅后,只把涉及人事变动、大额财政支出、重大案件的三件‘大事’呈给陛下裁决。
这样一来,陛下每日只需处理三西份关键奏折,便能省去九成的功夫。”
万历听得眼睛发亮,忍不住插了一句:“这个法子好!
可办事处的官吏会不会偷懒?或是处理事情敷衍了事?”
“陛下放心,”
李牧笑着回应,“第二,便是建立‘密折制度’。
让天下所有的县令,每月写一份密折,汇报本地的重要事——比如是否有百姓造反、官员是否贪腐、物价是否暴涨,密封后首接送抵司礼监,由司礼监挑选可靠的太监初审,再把真正要紧的密折呈给陛下。
这样一来,办事处的官吏若敢敷衍,县令的密折便能及时反映上来,形成相互监督。”
他看向万历,补充道:“不管是办事处的官吏,还是司礼监的太监,总共也就百来号人。
要让他们尽心办事,关键在‘激励’。
陛下可在他们的固定俸禄之外,加一个‘计件制’:处理一份奏折、审核一份密折。
若做得好、无差错,便给10个银元的奖励;若是出错,不仅扣奖励,还要罚俸禄。
陛下想想,10个银元够普通百姓过小半年日子,一个奏折10个银元,5个奏折就是50元,还是每天50元。
有钱能使鬼推磨,他们怎会不尽心?”
万历越听越觉得可行,先前的愁云早己散去大半,他搓着手笑道:“仙师这法子实在妙!
那朕亲政后,除了处理那三件大事,还该关注些什么?”
“陛下只需盯紧三件事即可。”
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