第734章 兼并之疾（第3页）

秦汉时期，确立土地私有，按亩纳税，按户籍或人丁征发赋役，都是以税人为主，按田亩的地租负担较少。

从北魏到隋唐，推行均田制，但税赋还是以人丁为主的。

从秦汉到隋唐，税赋都是以丁为主，根本原因还是这个方式征收赋税的成本最低，最能保证。

以田地、财产等征收为主，则是本糊涂账。

而以丁为主的税赋，又使得税赋主要是由普通百姓承担的，贵族官僚们拥有免课役特权。

要保证能从平民头上征收税赋，那肯定得保障平民们能够稳定，均田制授田，就是这个保障。

“师兄，隋朝近九百万户，如今十余年，天下户籍仅三百余万，战乱果真损失了这么多人口么？不尽然吧，事实上师兄你也应当清楚，还有大量的隐户。

如果把这些隐户算上，现在天下应当至少还有五百万户，将近三千万人口。”

“一户丁中至少二三人，丁男和中男皆授田百亩，一户要至少要授田二三百亩，五百万户，全部授田，得一千五万顷耕地。

而如今天下耕地有多少？西汉平帝时，全国耕地仅八百二十七万顷，而到东汉安帝时，全国统计仅有六百九十四万顷耕地。

如今朝廷户部的田籍上，有多少亩耕地？三百万顷都不到。

是，经历战乱后，还有许多隐田，还有许多抛荒的田，可就算把隐田都清理出来，把荒田再垦耕，也顶多翻上一倍，六百万顷地差不多就是极限了。

事实上，五岭之南，甚至是荆湘、南中等地，还没能完全实控，更别说均田了。

就算真清量出六百万顷土地了，可这些土地，大多是有主的，是私田，并非公田。

剩下的田地中，朝廷掌握了多少公田？这公田又要拿出大部份用于公廨田、职田，以及贵族官员、勋官的永业田，以及府兵的军田，边疆驻军的屯田，剩下还有多少公田可授田？师兄可知御宿乡的田地情况？那五百在籍编户，大多只分到三四十亩地一户。

近三年，基本没再授过田，因为无田可授。

而御宿乡还有超五千户无户籍者，他们更是一亩土地都没有，或为佃户，或为长工，或是作坊商铺里的雇工。”

魏征沉默了。

他去过御宿乡，不止一次。

他虽出身巨鹿魏氏，可他幼时就家贫，出家做过道士，投过义军，知晓民间真实情况。

抑不抑兼并，都无法改变土地逐渐向贵族豪强们兼并的事实，就算前几年分了田地的百姓，哪怕朝廷不允许买卖口分田，但是平民百姓也很难守的住分到手的田，一场天灾，一场战乱，或是一场疾病，又或是为儿子娶妻，为父母安葬，都可能让他们被迫出卖田地，先卖永业田，然后口分田也卖。

朝廷不许卖，他们也会想办法卖，最终的结果，就是这些授分到平民手中的田，慢慢的又流出，兼并到地主豪强手中了。

与其想办法均田授地，倒不如换个思路，把国家税赋的基本，从丁口改为按亩征地税，按户等征户税，丁口只服丁役。

这样国家税赋更有保障，百姓也减轻了负担。

允许田地兼并，只认田不认人，见田征粮，不管是皇亲国戚，还是贵族官僚，只免役不免地税户税。

魏征怔怔出神，皇帝在殿上抛出个限田令，结果却要不抑兼并？这个弯拐的太大了，魏征都没跟上。

良久，魏征捧着酒杯道，“若陛下真要不抑兼并，允许土地自由买卖私有，朝中贵族官员支持者会很多，可不抑兼并，就必须得实行你说的按亩征税官绅一体纳粮，改租庸调制为两税法，这改革步子有些太大了，这是把基本国策都要变了，你有把握能成功吗？”

李逸抿了口酒，“师兄，既然找准了症状，现在又有了对症之方，那接下来便是对症下药。

朝着对的方向，在正确的路找下去，这一路也许有荆棘困阻，可难道就畏惧不前了？”

魏征把杯中酒一饮而尽，“我明白了。”

（本章完）

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