第283章 炎汉的提出

三月的蓟城还在化雪，街道上到处是泥泞。

吕布从邺城回来已经十天了，这十天里他哪儿也没去，就窝在将军府看贾诩递上来的各种文书——屯田的进展，牧场的管理，胡人部落的迁徙，还有那支新编北疆突骑的训练情况。

看得他头疼。

“将军，”

贾诩坐在对面，慢条斯理地整理着竹简，“邺城那边有消息了。”

“什么消息？”

吕布放下手里的账册，揉了揉眉心。

“曹豹派人送来了完整的方案。”

贾诩从袖中取出一卷绢布，在案几上缓缓展开，“关于‘炎汉’政体的详细构想。”

吕布凑过去看。

绢布上密密麻麻写满了字，还画着复杂的结构图，看起来比行军布阵图还复杂。

“这都写的什么？”

吕布皱眉。

“臣给将军解释。”

贾诩指着图说，“曹豹的构想分三层：顶层是‘炎汉公国’，以刘使君为‘炎公’，总揽军政大权。

中层是‘封国’和‘直辖区’，封国授予功勋卓着的将领自治，直辖区由朝廷直接管辖。

底层是郡县，按旧制管理。”

“封国？”

吕布眼睛一亮，“什么意思？”

“就是将军一直想要的。”

贾诩笑了笑，“曹豹建议，封将军为‘燕国公’，领幽、并、冀北三州为封国。

在封国内，将军可以自置官属，自征赋税，自练兵马，只需向炎公称臣纳贡，并遵守朝廷基本律法即可。”

吕布心里一动。

这比他想的还要好——不是虚衔，是实实在在的封国，有地盘，有兵马，有财权。

“那玄德能同意？”

“所以曹豹设计得很巧妙。”

贾诩继续解释，“将军的封国在北方边塞，直面胡患，需要强大的军事力量。

而朝廷的核心区在中原，需要稳定发展。

这样分工，各取所需。

而且……”

他顿了顿：“将军的封国虽然自治，但重要官职的任命需要报朝廷备案，赋税也要按比例上缴。

既给了将军实权，又保持了朝廷的体面。”

吕布琢磨了一会儿，觉得这个设计确实高明。

既满足了他对独立性的要求，又让刘备那边能够接受。

“其他将领呢？”

他问。

“关将军可封‘荆襄侯’，张将军可封‘西凉侯’，都有封地，但规模小些，自治权也有限。”

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