番外9 祖传手艺（第6页）

真正白手起家的典范，政商两界，黑白两道都几乎做到了极致。

他是华商总会的会长，也是国家副国级的人物，还有庞大的家族产业，有很多事情要处理，他很忙，以他现在的身份地位，本不会直接接见风采这样的小人物，而且通过高层，事情都已谈妥，再来也不过是走个过场而已。

但是京中有人传话，拜托给小辈们一个面见大佬的机会。

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现在彭定康在疯狂埋雷，第一，改革立法与行政关系。

彻底取消港英政治体制中强化行政主导的“双重委任”

，行政与立法彻底分家，其目的是强化立法局主导的“代议政制”

，以发挥政党的作用。

第二，将选民年龄从21岁降到18岁；采取有利于“皿煮派”

的“单议席单票制”

；取消原有功能界别的团体票，在新设立的九个功能界别中，实现所有从业人员每人一票，从而将选民基础由原来的近20万人扩大到270多万人，新设立的九个功能议席基本上相当于直选。

第三，改革地区组织。

将区议会从地区咨询组织改为负有一定管理职能的组织，扩大其职权，同时区议会取消委任议员，全部区议员由直选产生。

第四，改革选举委员会，将全部或大部分直选区议员纳入选举委员会。

政改方案的根本方向是推动代议政制，扩大立法会议员的直选成分。

立法局选举尽管在表面上与基本法的规定相“衔接”

，可实际上已经完全无法“衔接”

了。

增加立法局的代议制基础仅仅是彭定康埋雷的第一步，与其相配套的是将港英时期的行政主导体制改变为立法主导体制。

彭定康又在立法局内成立了与政府各部门相对应的委员会，对政府政策进行监督，增加立法局对政府的制衡作用。

同时，英国政府还修改了《英皇制诰》和《皇室训令》的有关条款，取消了总督任立法局主席的做法，由立法局议员互选产生立法局正副主席。

这一系列的目的是将立法会由隶属行政的民意咨询机构，变成独立的代议机构。

与此同时，彭定康还对政府的运作架构进行改革，推行政府部门的公司化、独立化，使其脱离政府的架构。

比如成立了房屋委员会、广播事务管理局和医院管理局，使相关工作部门以公司化的方式运作，摆脱政府的直接管制。

后来又陆续成立金融管理局承担起央行的职能，将临时机场管理委员会改组为机场管理局，完全脱离政府架构运作。

总之，彭定康对H区体制的改革就是按照既定的撤退战略部署，尽可能地扩大立法局的权力和社会的权力，削弱并限制行政的权力。

而在这些改革中，最富想象力的无疑是推行变相直选的政改方案。

彭定康在公布政改方案当天晚上，通过H区府表示，政改方案仅仅是一种“建议”

，有商讨的余地。

这意味着彭定康把这个公开的政改方案作为与我们“磋商”

的筹码。

然而，彭定康很清楚，我们不会接受这个方案。

其实，英国政府的目的从一开始就不在乎我们是否接受，而在于H区人是否接受。

只要H区人能够接受，那么这个方案就能够成为既定的事实。

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