第432章 军事变革（第4页）

我会一心一意辅佐你，把国家治理好。”

“嗯，有你帮我，我心里就踏实了。

你说吧。”

“先说第一类原因，——我军的军队建设思想上存在的问题。

这方面存在的第一个问题，就是厢军的设置。

厢军是地方杂役军，兵源除了刺配的罪犯之外，最主要的来源是禁军挑剩下的老弱病残。

厢军主要种类有修筑城池的壮城军，制造武器的作院军，修路筑桥的桥道军，造船的船坊军，担任运输任务的装发军，治理黄河等河道的河清军等等。

由此可见，设置厢军的目的和主要作用，是承担各种杂役。

厢军不从事直接的军事作战，主要任务也不是从事军事辅助工作，厢军虽然称为军，但干的事却大部分不是军队的事情，而厢军耗费的军费却高得吓人。”

“是啊？厢军军费占多少？”

“去年一年，全军军费共计五千万缗，厢军便占了一千五百万缗！

也就是说，我军三分之一的军费，并没有用在军队建设上，而是用来养活数十万的厢军农民工！”

高滔滔缓缓点头，厢军乃冗军之源，这句话她以前多次听夫君宋英宗和儿子宋神宗说起过。

宋神宗也曾经致力于整治厢军，但收效甚微。

不仅有些担心，问道：“厢军之祸，你不必多说了，我也知道，你就说你准备如何解决这个问题吧？”

“这是个老大难问题，如果动作太大，急于求成，会引起巨大反弹。

所以，要分步骤按计划进行，使用温水煮青蛙策略……”

“温水煮青蛙？”

“嗯，如果把青蛙放进热水里，它会很快跳出来逃走，而把青蛙放进冷水里，慢慢加热煮开，直到青蛙被煮熟，它也不会跳出来。

（据说这个故事有人试验过，结果相反：温水加热到一定的热度，青蛙还会跳出来逃走，而如果是滚水，青蛙掉进去，一下就被烫死了。

不知道是不是真的。

）”

高滔滔道：“我明白了，就是循序渐进的意思。”

“正是！

厢军数量众多，先帝进行了大量裁军之后，全国厢军依然还有二十二万之众。

要分割整改，一口一口吃掉。

不能一下全盘改革。”

“你具体说说你的想法。”

“先帝进行整编裁军，还是很顺利的，厢军从最初的五十多万人，裁减到了现在得二十二万人，番号也从两百八十几个，缩减为一百二十多个。

整个军队没有大的反弹，我们可以继续按照先帝的思路和成功做法往下走。

先堵住入口，从今以后，永久取消所有厢军扩军计划，从源头上堵死，然后有计划按步骤地进行裁军，每一年裁三万，七八年左右，便可将厢军全部裁减完！”

“裁减的厢军如何安置？”

“老、病、残的厢军，由朝廷养老；技术兵有选择保留；其余专业厢军，实行军龄买断和政策安置相结合的原则进行安置。”

高滔滔有些头晕，问道：“什么意思啊？”

“六十岁以上的厢军老人，重病或者残疾丧失劳动力者，按照原月俸继续领取，直到死亡为止。

我统计过，这一部分占厢军总数不到一成。

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