第278章 施政大一统

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九州皆治，帝尧大慰。

在文命去后，其便计议着巡狩，然虑自己年迈，不宜跋涉，遂让太尉重华代行。

重华秉命，二月到东岳，五月到南岳，八月到西岳，十一月到北岳。

至再归都时，已是一年之后了。

于是，便来向帝尧汇报巡狩所得。

其时，洪水得治，山川奠定，人民安居。

帝尧听了，欣慰非常，转而问道：“可有要实施改善之处？”

重华道：“昔日，洪水泱泱，交通隔绝，诸侯自顾不暇，各自为政。

今以帝廷之力，将水土平治，那么，帝廷的功德已被于各国。

诸如跋扈强梁，有不臣之心者，如共工、三苗等，亦为剪除。

诸侯下国对帝廷感戴钦佩，又怕不顺之诛。

是而，宜乘此机，加强一统。”

帝尧听了点头，问道：“可有策略？”

重华道：“臣思有几法可行。”

“且说来。”

帝尧道。

重华遂为禀明。

原来，重华之法有六。

一则，重厘各国，分别等级。

即维持公、侯、伯、子、男五爵不变，重划疆域，厘清各国的界域，颁发符信，重予确认。

其时，诸侯下国，或由帝廷分封，或传袭而来，或人民拥戴而起，或豪雄黠杰自立。

各国与帝廷的关系，或远或近，或亲或疏，种种不一。

是而，其等忽而归附，忽而脱离，也是常有的事。

那么，怎么才算是正式的藩属下邦呢？

由帝廷颁发符信的才算，没有符信的，则为番外之邦

。

是而，各下国，或为名誉，或为体面，都以得到帝廷颁发的符信为荣。

既受了符信，帝廷与诸侯下国，就如签了契约一般，无形中，已是一种统率附属的关系。

其时的符信，分为五种，都是玉做的，所以，称为五瑞。

瑞者，信也。

五瑞之中，三种为长形，称作圭。

一种为桓圭。

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