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实践能力、创新能力提高到新水平。
3、布局结构目标。人才分布更加合理,人才在城乡、不同专业之间合理分布。人才环境进一步优化,形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
(四)工作重点
1、加强卫生领导人才队伍建设。认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例,按照提高素质、优化结构、改进作风、增强团结的要求,选好配强领导班子。按照中央关于党政领导班子后备干部工作规定要求,切实加强后备干部队伍建设。引入竞争机制,进一步加大公开选拔领导干部的力度。严格录用制度,及时选拔优秀人才进入领导班子。落实领导干部交流、轮岗、回避、考核等管理规定,坚持任前公示、任职试用、离任审计、辞职辞退、行政过错责任追究等制度,建立制度,形成能上能下、能进能出的用人机制。大规模开展干部教育培训活动,抓好党政干部初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训,有计划地选拔优秀年轻干部进行中长期培训,力争5年内40岁以下的领导干部全部达到大学本科以上学历。
2、加强专业技术人才队伍建设。以提高创新能力为核心,以培养高层次人才和中青年科技人才为重点,带动整个专业技术人才队伍建设。采取多种形式,抓紧培养一大批我县卫生急需的专业人才。到2011年,培养遴选名市以上有突出贡献的中青年专家,名在全市有知名度的学科技术带头人。
3、加强乡村医生人才队伍建设。根据需要,有计划地为社区招聘专业技术人员,引进急需人才。对在岗位工作的乡村专业技术人员,实行定期培训,争取时间内将45岁以下的乡村医生培训一遍。
三、主要措施
(一)树立科学的人才观,加快实施人才兴卫战略
1、确立人才兴卫的战略地位。小康大业,人才为本。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。当今世界,经济全球化趋势加快,科技进步日新月异,人才资源成为最重要的战略资源,人才在区域经济竞争中越来越具有决定性意义。我们要掌握卫生加快发展的主动权,必须进一步加强人才工作,大力开发人才资源,加快实施人才兴卫战略。各级领导同志要从全局和战略的高度,牢固树立人才资源是第一资源、人人都可以成才、以人为本的科学的人才观,充分认识实施人才兴卫战略的极端重要性和紧迫性,进一步增强大局意识和忧患意识,以高度的政治责任感和历史使命感,为实施人才兴卫战略作出新的努力和贡献。
(二)坚持引进与培养并举,壮大人才群体规模
抓好培养人才、引进人才、用好人才三个环节。培养人才,要坚持以社会需求为最高原则,大力实施教育优先发展战略,努力形成面向现代化、面向未来的人才培育体系。面向现代化,就是根据卫生现代化建设对人才的需求培养人才;面向未来,就是着眼于我县卫生长远发展的需要培养人才,使人才培育目标与卫生发展目标相统一。加大继续教育力度,搞好各类人才的在职培训。深入开展创建学习型活动,鼓励人们勤奋学习,岗位成才。引进人才,要坚持按需引才的原则,立足于现实和发展的需要,着眼于多层次需求,大力引进卫生发展紧缺的各类人才。要坚持人尽其才、才尽其用、用其所长的原则,大胆、放手、科学地使用人才,以最大限度地发挥人才的作用、释放人才的潜能、实现人才的价值。大胆,就是要用人不疑,充分信任,对优秀人才,要敢于起用,特别要敢于让优秀青年人才挑重担、挑大梁。放手,就是要根据人才所担负的职责,赋予其相应的权力,从人、财、物力等方面提供必要的保障。科学,就是要知人所长,按才授岗,把人才放到最适宜发挥其专长的位子,使各类人才都有用武之地。
1、多渠道多形式引进各类人才。根据全县卫生事业发展需要,加强与人才密集地区和高等院校的联系,通过公开招聘形式,吸引各类优秀人才。到2011年,引进各类人才年均递增%以上,引进总量达到人左右。
2、进一步完善人才引进优惠政策。认真抓好现有各项人才政策的落实,并根据形势发展需要,及时研究创新人才政策。鼓励和支持各类人才参加学术交流活动和知识更新培训。按照规定要求,对引进的高层次人才发放安家补贴等。
3、全面加强人才培养工作。充分利用教育资源,建立完善长期培养与短期培训相结合、国内培养与出国(境)培训相结合、用人单位自办与个人相结合的多层次、开放型综合培养体系。加大继续教育力度,建立带薪学习制度和经费保障制度。大力发展社区教育、现代远程教育,积极创建学习型机关、学习型社区、学习型城市。
(三)狠抓机制创新,激发人才队伍活力
1、建立科学的人才考核评价机制。针对人才队伍的不同特点,建立科学的人才评价指标体系。党政人才的评价重在群众认可。树立科学的发展观和正确的政绩观,坚持群众公认、注重实绩的原则,加强对领导干部的经常性考核,把考核结果作为任用、奖惩等的重要依据。专业技术人才的评价重在社会和业内认可。深化职称制度改革,逐步形成科学、规范的专业技术职务评聘机制,加快专业技术执业资格制度建设。对高层次专业技术人才实行跟踪考核、动态管理,克服人才评价中重学历、资历,轻能力、业绩的倾向。
2、创新选人用人机制。打破地域、身份和所有制界限,建立公开、平等、竞争、择优,能上能下、能进能出的选人用人机制,法制完备、纪律严明的监督约束机制。以扩大民主、加强监督为重点,进一步深化领导干部选拔任用制度改革。完善选任制,改进委任制,规范考任制,推行聘任制,探索实行任期制。以推行聘用制和岗位管理制度为重点,深化单位人事制度改革。积极探索组织推荐、社会招聘、群众举荐和个人自荐相结合的管理人才选聘制度。
3、建立畅通的人才流动机制。破除一切阻碍人才流动的体制性障碍,消除人才地区、部门、身份、所有制限制,疏通人才流动渠道,允许各类人才在县内合理流动。发展人事代理业务,放宽户籍准入政策,探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统。鼓励专业技术人才通过定期服务、技术咨询等方式进行流动。加强人才流动的宏观调控,引导人才向基层流动。加强人才流动的法制化建设,保证人才流动的开放性和有序性。
(四)贯彻党管人才原则,加强人才工作的组织管理
1、进一步加强组织领导。建立完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局,建立统分结合、协调高效的工作机制,建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制,提高人才队伍建设的组织化程度。建立健全人才工作领导机构和工作机构,强化工作职能。建立一把手抓第一资源责任制,把人才工作列入各级领导干部的任期目标,作为政绩考核的重要内容。
2、加大对人才工作的投入。各单位要设立人才队伍建设专项资金,用于人才培养、引进、奖励等。
3、狠抓人才工作落实。组织部门要在党委的统一领导下,加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查,并会同有关部门每年组织一次人才工作督查,检查各部门人才队伍建设情况、人才工作开展情况和各项人才政策落实情况。
实践能力、创新能力提高到新水平。
3、布局结构目标。人才分布更加合理,人才在城乡、不同专业之间合理分布。人才环境进一步优化,形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
(四)工作重点
1、加强卫生领导人才队伍建设。认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例,按照提高素质、优化结构、改进作风、增强团结的要求,选好配强领导班子。按照中央关于党政领导班子后备干部工作规定要求,切实加强后备干部队伍建设。引入竞争机制,进一步加大公开选拔领导干部的力度。严格录用制度,及时选拔优秀人才进入领导班子。落实领导干部交流、轮岗、回避、考核等管理规定,坚持任前公示、任职试用、离任审计、辞职辞退、行政过错责任追究等制度,建立制度,形成能上能下、能进能出的用人机制。大规模开展干部教育培训活动,抓好党政干部初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训,有计划地选拔优秀年轻干部进行中长期培训,力争5年内40岁以下的领导干部全部达到大学本科以上学历。
2、加强专业技术人才队伍建设。以提高创新能力为核心,以培养高层次人才和中青年科技人才为重点,带动整个专业技术人才队伍建设。采取多种形式,抓紧培养一大批我县卫生急需的专业人才。到2011年,培养遴选名市以上有突出贡献的中青年专家,名在全市有知名度的学科技术带头人。
3、加强乡村医生人才队伍建设。根据需要,有计划地为社区招聘专业技术人员,引进急需人才。对在岗位工作的乡村专业技术人员,实行定期培训,争取时间内将45岁以下的乡村医生培训一遍。
三、主要措施
(一)树立科学的人才观,加快实施人才兴卫战略
1、确立人才兴卫的战略地位。小康大业,人才为本。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。当今世界,经济全球化趋势加快,科技进步日新月异,人才资源成为最重要的战略资源,人才在区域经济竞争中越来越具有决定性意义。我们要掌握卫生加快发展的主动权,必须进一步加强人才工作,大力开发人才资源,加快实施人才兴卫战略。各级领导同志要从全局和战略的高度,牢固树立人才资源是第一资源、人人都可以成才、以人为本的科学的人才观,充分认识实施人才兴卫战略的极端重要性和紧迫性,进一步增强大局意识和忧患意识,以高度的政治责任感和历史使命感,为实施人才兴卫战略作出新的努力和贡献。
(二)坚持引进与培养并举,壮大人才群体规模
抓好培养人才、引进人才、用好人才三个环节。培养人才,要坚持以社会需求为最高原则,大力实施教育优先发展战略,努力形成面向现代化、面向未来的人才培育体系。面向现代化,就是根据卫生现代化建设对人才的需求培养人才;面向未来,就是着眼于我县卫生长远发展的需要培养人才,使人才培育目标与卫生发展目标相统一。加大继续教育力度,搞好各类人才的在职培训。深入开展创建学习型活动,鼓励人们勤奋学习,岗位成才。引进人才,要坚持按需引才的原则,立足于现实和发展的需要,着眼于多层次需求,大力引进卫生发展紧缺的各类人才。要坚持人尽其才、才尽其用、用其所长的原则,大胆、放手、科学地使用人才,以最大限度地发挥人才的作用、释放人才的潜能、实现人才的价值。大胆,就是要用人不疑,充分信任,对优秀人才,要敢于起用,特别要敢于让优秀青年人才挑重担、挑大梁。放手,就是要根据人才所担负的职责,赋予其相应的权力,从人、财、物力等方面提供必要的保障。科学,就是要知人所长,按才授岗,把人才放到最适宜发挥其专长的位子,使各类人才都有用武之地。
1、多渠道多形式引进各类人才。根据全县卫生事业发展需要,加强与人才密集地区和高等院校的联系,通过公开招聘形式,吸引各类优秀人才。到2011年,引进各类人才年均递增%以上,引进总量达到人左右。
2、进一步完善人才引进优惠政策。认真抓好现有各项人才政策的落实,并根据形势发展需要,及时研究创新人才政策。鼓励和支持各类人才参加学术交流活动和知识更新培训。按照规定要求,对引进的高层次人才发放安家补贴等。
3、全面加强人才培养工作。充分利用教育资源,建立完善长期培养与短期培训相结合、国内培养与出国(境)培训相结合、用人单位自办与个人相结合的多层次、开放型综合培养体系。加大继续教育力度,建立带薪学习制度和经费保障制度。大力发展社区教育、现代远程教育,积极创建学习型机关、学习型社区、学习型城市。
(三)狠抓机制创新,激发人才队伍活力
1、建立科学的人才考核评价机制。针对人才队伍的不同特点,建立科学的人才评价指标体系。党政人才的评价重在群众认可。树立科学的发展观和正确的政绩观,坚持群众公认、注重实绩的原则,加强对领导干部的经常性考核,把考核结果作为任用、奖惩等的重要依据。专业技术人才的评价重在社会和业内认可。深化职称制度改革,逐步形成科学、规范的专业技术职务评聘机制,加快专业技术执业资格制度建设。对高层次专业技术人才实行跟踪考核、动态管理,克服人才评价中重学历、资历,轻能力、业绩的倾向。
2、创新选人用人机制。打破地域、身份和所有制界限,建立公开、平等、竞争、择优,能上能下、能进能出的选人用人机制,法制完备、纪律严明的监督约束机制。以扩大民主、加强监督为重点,进一步深化领导干部选拔任用制度改革。完善选任制,改进委任制,规范考任制,推行聘任制,探索实行任期制。以推行聘用制和岗位管理制度为重点,深化单位人事制度改革。积极探索组织推荐、社会招聘、群众举荐和个人自荐相结合的管理人才选聘制度。
3、建立畅通的人才流动机制。破除一切阻碍人才流动的体制性障碍,消除人才地区、部门、身份、所有制限制,疏通人才流动渠道,允许各类人才在县内合理流动。发展人事代理业务,放宽户籍准入政策,探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统。鼓励专业技术人才通过定期服务、技术咨询等方式进行流动。加强人才流动的宏观调控,引导人才向基层流动。加强人才流动的法制化建设,保证人才流动的开放性和有序性。
(四)贯彻党管人才原则,加强人才工作的组织管理
1、进一步加强组织领导。建立完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局,建立统分结合、协调高效的工作机制,建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制,提高人才队伍建设的组织化程度。建立健全人才工作领导机构和工作机构,强化工作职能。建立一把手抓第一资源责任制,把人才工作列入各级领导干部的任期目标,作为政绩考核的重要内容。
2、加大对人才工作的投入。各单位要设立人才队伍建设专项资金,用于人才培养、引进、奖励等。
3、狠抓人才工作落实。组织部门要在党委的统一领导下,加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查,并会同有关部门每年组织一次人才工作督查,检查各部门人才队伍建设情况、人才工作开展情况和各项人才政策落实情况。