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谁能肯定永远都天下太平呢?所以,我很赞同中央一贯强调的,安定团结,稳定压倒一切。河阳市的环境保护工作,市政府分工是尹凡同志负责,尹凡同志来河阳工作时间虽然不长,但我看他的工作是非常尽心,非常负责的,他并没有向我报告过什么矿山污染的问题,如果说,过去果然存在这样的问题,他报告了,我作为一市之长没有重视,是我的责任;存在这样的问题而他没有报告,那他作为分管副市长,就有失职的嫌疑。尹凡啊,我这样说不过分吧?当然,省委宋书记的批示,我认为,我们必须高度重视。省环保局那儿,我已经和分管的戚副省长沟通了,既然让我们和环保局两家联合调查,我向戚副省长提了个建议,我们河阳市作为一级政府,一定会竭尽全力贯彻和落实书记批示的。我们市里的环保部门也可以配合省局的工作、担当起责任来嘛。戚副省长原则上同意我的建议。事件要调查,情况要弄清,该清理的要清理,该保护的还要保护。发展才是硬道理,我们搞经济建设,你说,不以经济增长为主要目标以什么为目标?民间不是有一句老话吗?屎不臭挑起来臭,什么意思?就是指的要维护一方稳定嘛。这不叫地方保护。没有发展,没有经济增长,我们拿什么向上级交代?很多时候,我们不能因噎废食。北方农村有一句俗语,听见拉拉蛄叫就不种地了?我和高书记,还有在坐的诸位,我们承担着河阳市经济发展的责任哪。我个人认为,维护了河阳的形象,其实也就是维护了省里的形象,维护了党和政府的形象。你们说是不是这个道理?所以对待外界的批评也好、误解也好,等等也好,我们自己首先要有明确的立场和观点,当然也要有足够的化解方法和措施。高书记今天主持这个常委会,我觉得非常重要,非常必要,非常有意义!我的意见,常委会应该统一思想,做好应对方案,以确保河阳市经济社会不受干扰地健康发展。
史朝义这一番长篇大论,在不知情者听来简直是云山雾罩,东一句西一句,要把它们连贯起来理解不那么容易。但对于熟悉其讲话风格的人来说,这可是一篇不可多得的教材。其中既有大道理,又有小算盘;既有高帽子,又有潜台词;既像开宗明志,却又隐约其词。欲擒故纵,棉里藏针,旁敲侧击,话中有话,言在此而意在彼,拉大旗作虎皮,可谓蕴含丰富,不仔细听,其隐藏在闪烁跳跃的概念和辞藻之间的含义让你不好捉摸。他的话貌似东鳞西爪,其实个人意见已然包藏在话语中。表面上处处是逢迎和维护,实际上表达的则可能是截然不同的观点。但是,若把他的话照实纪录下来,又没有丝毫的漏洞,几乎句句都经得起上纲上线。
高前对史朝义的态度早有估计,对他的讲话风格也捉摸透了。他心里暗想,什么叫阳奉阴违,什么叫打着红旗反红旗,看史的这番表演,就明白了。他的这种调子,很容易把别人绕进去。他实际上对内参的报道不满,却又说要支持新闻和社会监督;明明是他儿子开矿破坏环境,他却要大家和他一起维护河阳市的形象;他(至少是他儿子)在这当中隐藏了个人利益,却把发展是硬道理的大帽子抬得这么高;明明想化解宋书记的批示要求,却以坚决贯彻和落实为幌子,要“做好应对方案,确保河阳市经济社会不受干扰地健康发展”这可真是个官场油条、老政客呀!
果然,史朝义这番话,让后面的讨论偏离了主题。好几位常委陆续发言,有的说,怎么回事,新华社记者来我们市采访,居然没有一个人知道?他是不是根据上访信或者告状信什么的编写的?有的说,宋书记的批示,对我们有警戒意义。即使事实不是那么严重,以后我们的工作要尽可能考虑到环保问题。也有的说,史市长的意见是对的,我们作为欠发达地区,经济增长是应该放在首位,缺点错误在所难免,我们搞个调查报告,让省委省政府放心,这对河阳今后的发展有好处。等等。
当然,并不是常委们被史朝义的发言所迷惑,也不是不了解其间的实情。河阳这么个地方,官员们各自都有自己的“圈子”这些所谓的“圈子”并不一定就是过去的“朋党”或“帮派”的意思,而是他们的人生经历中形成的同学圈、朋友圈和同僚圈,当地土生土长的干部则还有相应的亲戚圈,这些圈子中的人什么身份的都有,他们得到的信息复杂而多元,特别重要的信息,从不同渠道扩散,往往形成不同角度(包括观察角度和利益角度)的折射,最终都会汇集到他们那里,对他们的思考判断和工作决策产生一种有别于上级指示的隐性影响。史朝义虽不是河阳当地人,但在常委当中,数他在班子里工作时间长。作为性格果决、作风泼辣的一市之长,他无论在推动工作还是使用干部上,都有一股强硬的做派,也正是这样,他和前任的市委书记积下了深刻的矛盾。有些常委在他和前任市委书记之间尽量保持平衡走钢丝,也有的看不惯他的为人,却出于一定的处事原则而不愿与之公开顶撞。当然,常委中也有个别和他意气相投的人,在利益一致的时候,愿意和他相互形成援手。现在的市委书记高前虽然是一把手,一个毕竟他来的时间不久,又是外省交流干部,从政经验显然不如史朝义那么丰富,他在“上面的背景”到底有多深,大家不摸底;再者对于省委宋书记的批示,史朝义已经曲里拐弯地、当然也是冠冕堂皇地表明了个人意见,不如明哲保身地顾左右而言他,免得把他得罪了。但是,他们在“弹棉花”、“打太极拳”的时候,也是小心翼翼,字斟句酌,既要表明坚决贯彻省委书记批示的态度,又要将话落到一个可以随时圆转的点上。经过长期的历练,可以说他们个个是此中高手。
常委们的这种态度,也在高前的意料当中。等一些人讲得差不多了,他说,大家刚才的发言很好,从河阳的发展大局出发,从维护稳定、维护河阳形象出发,提出了很好的意见和看法,我个人认为,都很有价值。但是,省委宋远征书记对于新华社的曝光,其关心和重视,可以说是空前的!说到这里,他顿了一下,用眼睛扫视着会场——这是他说话的技巧。起头那几句话,他要概括一下前面的发言,用“很好”啦、“有价值”啦先做抽象的肯定,他真正要表达的意思,却在“但是”之后。“但是”之后的话更具体,更要害,而且往往对前面的概括会部分甚至全面否定,这就是所谓“抽象肯定具体否定”的方法,这种方法在某种程度上会舒缓对方的抗拒心理。
宋书记为什么对东阳矿山污染事件会这么重视?我的理解,这关系到省委对全省经济和社会发展的新思考、新思路。什么新思路呢?就是前不久举行的省委常委扩大会上宋书记提出的,要注重经济与社会的平衡发展、可持续发展和关注民生这两项主题。宋书记说了,这几年,我们省的经济发展自己与自己比,取得的进步是不小的,成绩是可观的,gdp和财政收入的提升也呈现连续翻番的趋势。但是,我们有意无意忽视了一个问题,就是环保,就是民众的生存环境和生存条件的改善。就在昨天,宋书记的秘书小邵还给我打来电话,说宋书记有个考虑,要就可持续发展问题,在全省搞个系列调查,环境保护自然是其中重要的一环。小邵还说,宋书记的意思,要着重调查和分析影响环保、民生等问题的内在因素尤其是人为因素,他希望能够以东阳县发生的这个事件,还有不久前省城xx企业发生的骚乱事件为契机,推动我们的工作朝新的、更科学的思路转轨。
高前这几句话,比起史朝义前面讲的,明显有了高度。史朝义的发言里尽管大帽子不少,但却显得空泛,落不到实处,高前的话却体现出明确的逻辑意义和导向意义,绝非滥用政治口号。而且,他把这些意思作为省委书记的思路和理念来传达,体现了他作为市委一把手履行职责的权威性。
他接着说,当然,我们要维护好社会安定,维护和珍惜河阳市经济快速发展的局面,但同时我们也要看到,最有利于安定、最重要的工作目标是什么?就是解决好人民群众的切身利益,而不是影响和损害人民群众的利益。
高前的这几句话,让史朝义觉得意有所指,来者不善。他妈的,他想借这个机会做文章,找茬子?他以为有了省委书记的批示就抓到了尚方宝剑?有些地方连总理作的批示最后都打了折扣,哼,他唱什么高调?以为我老史没见过世面?对曝光呀、批示呀什么的,各地都是大事化小,小事化了,难道他还想小题大做不成?真想搅屎呀!史朝义心里气恨着,却不好发作。
高前又说,对于省委提出的新的工作思路,我们必须认真领会,及时跟进,不然的话,他做了个手势,就很可能会掉队。我们的工作方法、工作态度和工作目标,都要围绕省委提出的要求适时调整,这样才能与时俱进。他对组织部长李东海说,按照省委的要求,省委组织部最近要对全省市一级班子进行换届后的工作考察,马上要发通知了,是不是呀?
这是省委组织部根据省委指示采取的一项新的举措,对新班子的运行情况进行了解、考核,然后根据情况,对个别班子进行微调,以便新换届的市一级班子能够更好地工作,李东海说。
高前大有深意地说,我们大家都要做好迎接考察的准备,争取圆满、顺利通过这次考察。
对于高前的“影射”史朝义当然心中有数,他决定采取主动行为,以免陷入被动。他说,刚才,高书记讲的意思都很重要,既然省委宋书记有明确要求,那我们还是要坚决贯彻。对于污染问题,我们当然要进行自查。这是市政府的工作,我建议市里成立一个调查领导小组,为了表示重视,组长嘛,是不是就由我来担任,尹凡呀、郎军呀可以担任副组长。领导小组下设一个办公室,我看市府办主任郭天明担任办公室主任,环保局、矿产局、林业局、农业局的头头作为办公室副主任,具体分个工,各负其责,争取圆满完成这项调查工作,给上面一个好的交代。这也足以表明我们河阳市对于这件事的重视。你们看怎么样?
众常委在表态前都先看看高前,高前垂下头,微敛着眼,喝了一口杯中的茶水,他听出史朝义讲“给上面一个好的交代”颇有意味,仍抬起头来说,好,我同意朝义同志的建议。落实省委的指示,我们不能马虎。有这样一个机构专门负责,真正把这件事调查清楚,给上级有一个交代,情况属实的话,我们也好进行整改,让当地老百姓的生产生活不受污染影响。
两个主要领导意见一致了(至少表面上一致了),大家乐得精神轻松,不再左顾右盼,都纷纷表示赞同。市委副书记陈常年提出自己的顾虑:要是省环保局来人调查怎么办?史朝义说,那就搞成联合调查组呗,难道还一家弄一个调查组不成?那不成了各弹各的调?
谁能肯定永远都天下太平呢?所以,我很赞同中央一贯强调的,安定团结,稳定压倒一切。河阳市的环境保护工作,市政府分工是尹凡同志负责,尹凡同志来河阳工作时间虽然不长,但我看他的工作是非常尽心,非常负责的,他并没有向我报告过什么矿山污染的问题,如果说,过去果然存在这样的问题,他报告了,我作为一市之长没有重视,是我的责任;存在这样的问题而他没有报告,那他作为分管副市长,就有失职的嫌疑。尹凡啊,我这样说不过分吧?当然,省委宋书记的批示,我认为,我们必须高度重视。省环保局那儿,我已经和分管的戚副省长沟通了,既然让我们和环保局两家联合调查,我向戚副省长提了个建议,我们河阳市作为一级政府,一定会竭尽全力贯彻和落实书记批示的。我们市里的环保部门也可以配合省局的工作、担当起责任来嘛。戚副省长原则上同意我的建议。事件要调查,情况要弄清,该清理的要清理,该保护的还要保护。发展才是硬道理,我们搞经济建设,你说,不以经济增长为主要目标以什么为目标?民间不是有一句老话吗?屎不臭挑起来臭,什么意思?就是指的要维护一方稳定嘛。这不叫地方保护。没有发展,没有经济增长,我们拿什么向上级交代?很多时候,我们不能因噎废食。北方农村有一句俗语,听见拉拉蛄叫就不种地了?我和高书记,还有在坐的诸位,我们承担着河阳市经济发展的责任哪。我个人认为,维护了河阳的形象,其实也就是维护了省里的形象,维护了党和政府的形象。你们说是不是这个道理?所以对待外界的批评也好、误解也好,等等也好,我们自己首先要有明确的立场和观点,当然也要有足够的化解方法和措施。高书记今天主持这个常委会,我觉得非常重要,非常必要,非常有意义!我的意见,常委会应该统一思想,做好应对方案,以确保河阳市经济社会不受干扰地健康发展。
史朝义这一番长篇大论,在不知情者听来简直是云山雾罩,东一句西一句,要把它们连贯起来理解不那么容易。但对于熟悉其讲话风格的人来说,这可是一篇不可多得的教材。其中既有大道理,又有小算盘;既有高帽子,又有潜台词;既像开宗明志,却又隐约其词。欲擒故纵,棉里藏针,旁敲侧击,话中有话,言在此而意在彼,拉大旗作虎皮,可谓蕴含丰富,不仔细听,其隐藏在闪烁跳跃的概念和辞藻之间的含义让你不好捉摸。他的话貌似东鳞西爪,其实个人意见已然包藏在话语中。表面上处处是逢迎和维护,实际上表达的则可能是截然不同的观点。但是,若把他的话照实纪录下来,又没有丝毫的漏洞,几乎句句都经得起上纲上线。
高前对史朝义的态度早有估计,对他的讲话风格也捉摸透了。他心里暗想,什么叫阳奉阴违,什么叫打着红旗反红旗,看史的这番表演,就明白了。他的这种调子,很容易把别人绕进去。他实际上对内参的报道不满,却又说要支持新闻和社会监督;明明是他儿子开矿破坏环境,他却要大家和他一起维护河阳市的形象;他(至少是他儿子)在这当中隐藏了个人利益,却把发展是硬道理的大帽子抬得这么高;明明想化解宋书记的批示要求,却以坚决贯彻和落实为幌子,要“做好应对方案,确保河阳市经济社会不受干扰地健康发展”这可真是个官场油条、老政客呀!
果然,史朝义这番话,让后面的讨论偏离了主题。好几位常委陆续发言,有的说,怎么回事,新华社记者来我们市采访,居然没有一个人知道?他是不是根据上访信或者告状信什么的编写的?有的说,宋书记的批示,对我们有警戒意义。即使事实不是那么严重,以后我们的工作要尽可能考虑到环保问题。也有的说,史市长的意见是对的,我们作为欠发达地区,经济增长是应该放在首位,缺点错误在所难免,我们搞个调查报告,让省委省政府放心,这对河阳今后的发展有好处。等等。
当然,并不是常委们被史朝义的发言所迷惑,也不是不了解其间的实情。河阳这么个地方,官员们各自都有自己的“圈子”这些所谓的“圈子”并不一定就是过去的“朋党”或“帮派”的意思,而是他们的人生经历中形成的同学圈、朋友圈和同僚圈,当地土生土长的干部则还有相应的亲戚圈,这些圈子中的人什么身份的都有,他们得到的信息复杂而多元,特别重要的信息,从不同渠道扩散,往往形成不同角度(包括观察角度和利益角度)的折射,最终都会汇集到他们那里,对他们的思考判断和工作决策产生一种有别于上级指示的隐性影响。史朝义虽不是河阳当地人,但在常委当中,数他在班子里工作时间长。作为性格果决、作风泼辣的一市之长,他无论在推动工作还是使用干部上,都有一股强硬的做派,也正是这样,他和前任的市委书记积下了深刻的矛盾。有些常委在他和前任市委书记之间尽量保持平衡走钢丝,也有的看不惯他的为人,却出于一定的处事原则而不愿与之公开顶撞。当然,常委中也有个别和他意气相投的人,在利益一致的时候,愿意和他相互形成援手。现在的市委书记高前虽然是一把手,一个毕竟他来的时间不久,又是外省交流干部,从政经验显然不如史朝义那么丰富,他在“上面的背景”到底有多深,大家不摸底;再者对于省委宋书记的批示,史朝义已经曲里拐弯地、当然也是冠冕堂皇地表明了个人意见,不如明哲保身地顾左右而言他,免得把他得罪了。但是,他们在“弹棉花”、“打太极拳”的时候,也是小心翼翼,字斟句酌,既要表明坚决贯彻省委书记批示的态度,又要将话落到一个可以随时圆转的点上。经过长期的历练,可以说他们个个是此中高手。
常委们的这种态度,也在高前的意料当中。等一些人讲得差不多了,他说,大家刚才的发言很好,从河阳的发展大局出发,从维护稳定、维护河阳形象出发,提出了很好的意见和看法,我个人认为,都很有价值。但是,省委宋远征书记对于新华社的曝光,其关心和重视,可以说是空前的!说到这里,他顿了一下,用眼睛扫视着会场——这是他说话的技巧。起头那几句话,他要概括一下前面的发言,用“很好”啦、“有价值”啦先做抽象的肯定,他真正要表达的意思,却在“但是”之后。“但是”之后的话更具体,更要害,而且往往对前面的概括会部分甚至全面否定,这就是所谓“抽象肯定具体否定”的方法,这种方法在某种程度上会舒缓对方的抗拒心理。
宋书记为什么对东阳矿山污染事件会这么重视?我的理解,这关系到省委对全省经济和社会发展的新思考、新思路。什么新思路呢?就是前不久举行的省委常委扩大会上宋书记提出的,要注重经济与社会的平衡发展、可持续发展和关注民生这两项主题。宋书记说了,这几年,我们省的经济发展自己与自己比,取得的进步是不小的,成绩是可观的,gdp和财政收入的提升也呈现连续翻番的趋势。但是,我们有意无意忽视了一个问题,就是环保,就是民众的生存环境和生存条件的改善。就在昨天,宋书记的秘书小邵还给我打来电话,说宋书记有个考虑,要就可持续发展问题,在全省搞个系列调查,环境保护自然是其中重要的一环。小邵还说,宋书记的意思,要着重调查和分析影响环保、民生等问题的内在因素尤其是人为因素,他希望能够以东阳县发生的这个事件,还有不久前省城xx企业发生的骚乱事件为契机,推动我们的工作朝新的、更科学的思路转轨。
高前这几句话,比起史朝义前面讲的,明显有了高度。史朝义的发言里尽管大帽子不少,但却显得空泛,落不到实处,高前的话却体现出明确的逻辑意义和导向意义,绝非滥用政治口号。而且,他把这些意思作为省委书记的思路和理念来传达,体现了他作为市委一把手履行职责的权威性。
他接着说,当然,我们要维护好社会安定,维护和珍惜河阳市经济快速发展的局面,但同时我们也要看到,最有利于安定、最重要的工作目标是什么?就是解决好人民群众的切身利益,而不是影响和损害人民群众的利益。
高前的这几句话,让史朝义觉得意有所指,来者不善。他妈的,他想借这个机会做文章,找茬子?他以为有了省委书记的批示就抓到了尚方宝剑?有些地方连总理作的批示最后都打了折扣,哼,他唱什么高调?以为我老史没见过世面?对曝光呀、批示呀什么的,各地都是大事化小,小事化了,难道他还想小题大做不成?真想搅屎呀!史朝义心里气恨着,却不好发作。
高前又说,对于省委提出的新的工作思路,我们必须认真领会,及时跟进,不然的话,他做了个手势,就很可能会掉队。我们的工作方法、工作态度和工作目标,都要围绕省委提出的要求适时调整,这样才能与时俱进。他对组织部长李东海说,按照省委的要求,省委组织部最近要对全省市一级班子进行换届后的工作考察,马上要发通知了,是不是呀?
这是省委组织部根据省委指示采取的一项新的举措,对新班子的运行情况进行了解、考核,然后根据情况,对个别班子进行微调,以便新换届的市一级班子能够更好地工作,李东海说。
高前大有深意地说,我们大家都要做好迎接考察的准备,争取圆满、顺利通过这次考察。
对于高前的“影射”史朝义当然心中有数,他决定采取主动行为,以免陷入被动。他说,刚才,高书记讲的意思都很重要,既然省委宋书记有明确要求,那我们还是要坚决贯彻。对于污染问题,我们当然要进行自查。这是市政府的工作,我建议市里成立一个调查领导小组,为了表示重视,组长嘛,是不是就由我来担任,尹凡呀、郎军呀可以担任副组长。领导小组下设一个办公室,我看市府办主任郭天明担任办公室主任,环保局、矿产局、林业局、农业局的头头作为办公室副主任,具体分个工,各负其责,争取圆满完成这项调查工作,给上面一个好的交代。这也足以表明我们河阳市对于这件事的重视。你们看怎么样?
众常委在表态前都先看看高前,高前垂下头,微敛着眼,喝了一口杯中的茶水,他听出史朝义讲“给上面一个好的交代”颇有意味,仍抬起头来说,好,我同意朝义同志的建议。落实省委的指示,我们不能马虎。有这样一个机构专门负责,真正把这件事调查清楚,给上级有一个交代,情况属实的话,我们也好进行整改,让当地老百姓的生产生活不受污染影响。
两个主要领导意见一致了(至少表面上一致了),大家乐得精神轻松,不再左顾右盼,都纷纷表示赞同。市委副书记陈常年提出自己的顾虑:要是省环保局来人调查怎么办?史朝义说,那就搞成联合调查组呗,难道还一家弄一个调查组不成?那不成了各弹各的调?